全长1837公里的蒙西华中铁路跨越蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣七省区，是继大秦铁路之后国内又一条超长距离的重载运煤大通道。如果把蒙华铁路比作路网干线上的大动脉，那么与蒙华铁路接轨的靖神铁路就是连接大动脉上的“毛细血管”。这样的“毛细血管”支线铁路在蒙华铁路共有21条。蒙华铁路已经先于靖神铁路两年开工，积累了许多好的建设管理经验，正好给了靖神铁路以后发优势，即对蒙华铁路建设管理经验学习的优势、吸收消化再创新的优势。

　　靖神铁路开工以来，公司始终以蒙华铁路为对标学习的样板、建设管理创新的示范和追赶超越的目标，采取走出去、请进来的方式，就近到蒙华铁路建设现场虚心学习好经验好做法，请蒙华公司的同志到靖神铁路现场传经送宝，结合靖神铁路自身实际，创新地方铁路建设管理的新模式。

　　一是在工程计价管理上创新“单价承包”

　　靖神铁路公司调研中发现，以往建设项目上惯用总量或总价承包方式，承包合同签了之后如果工程实际发生量差问题，难以及时解决，建设单位与施工单位容易产生纠纷。靖神铁路公司在靖神铁路项目上采用量价分离、风险共担的承包方式，根据工程实际发生量进行计价结算。甲方为建设单位靖神铁路公司，承担工程数量变化的风险;乙方为设计、施工、监理单位，承担综合单价包含所有子项目报价是否合理的风险。这样增强了施工单位主动变更设计、优化工程的积极性和责任心，有利于保证质量安全。中铁十四局项目部承建榆溪河特大桥和白河特大桥由于不是一次包死，他们主动根据实际提出将原设计方案的转体梁和连续梁变更为简支梁，重新对工程计价结算，仅一项变更节约投资1600万元。

　　二是在工程用工管理上坚持“阳光分包”

　　靖神铁路在建之际，靖神铁路公司对工程管理中如何发包、承包、转包、分包等问题进行了专题调研，发现施工单位一般都存在着自有队伍、专业化分包、劳务分包等多种用工模式，其中暗中违规分包问题大量存在。靖神铁路公司针对分包问题，一律采用阳光分包的办法，根据国家有关法律法规规定，在招标文件和合同上明确不得分包的工程项目，对允许分包的项目实行阳光、透明、规范管理，施工单位承担阳光分包的主体责任，明确分包双方的责权利，公开合理分包价格，保证分包方合理利润，建立健全分包单位质量安全自控机制，并纳入施工单位自控体系统一管理，坚决杜绝转包和再分包，真正管住、管好分包队伍。采取阳光分包之后，全线100多个分包队伍无一出现管理差错和合同纠纷。

　　三是在工程质量安全管理上深化“班组长责任制”

　　靖神铁路开工之后，靖神铁路公司一班人在现场调研发现，工程质量安全的责任在管理层，源头却在作业层，而施工现场的班组长既负有现场管理责任，又是最关键的作业人，起着现场指挥和作业双重的重要作用。抓住关键岗位关键环节的班组长，将责任下压、作用上传，就抓住了工程质量安全的“牛鼻子”。为此，靖神铁路公司在工程项目上推行班组长责任制，合同中明确施工单位关键岗位关键环节班组长提出任职要求，推荐合格人选，对其授权、分责、让利，施工单位工区与班组长签订质量安全责任书、工程质量承诺书，建立完善作业层管理制度、质量安全责任追究制度、奖罚考核制度，将班组长管理纳入内部质量管控三检制体系。2018年9月，靖神铁路公司对30多名优秀班组长给予了表彰奖励，发给获奖证书和奖金。班组长责任制的推行，极大激励了他们的责任心和荣誉感，从源头上把住工程质量安全第一关。

　　四是在施工管理上强化“系统化施工”

　　建设上百亿的大工程，靖神铁路公司一班人是头一次。但是他们从一开始就清醒地意识到，大工程更要精细管理、精准指挥、精心施工，来不得半点马虎和粗心大意。因此，他们一上手，就高标准、严要求地推行工厂化、机械化、专业化、信息化系统化施工。格栅、型钢钢架、钢盘笼、小型构件、改良土等，一律实行工厂化生产。长大隧道、桥梁等施工作业，大力推行大型混凝土湿喷机械手、二衬仰拱大段落施工栈桥、黄土隧道开挖机械、钢架自动化加工机械、喷淋养护台车等先进设备，实行机械化施工作业，提高施工效率，确保工程质量。在桩基、制梁、架梁、铺轨、超前地质预报、监控测量等方面引进专业化队伍施工。在监控量测方面分级管理，建立信息共享平台，实现信息化，充分发挥监控量测对设计、施工、质量安全方面的重要指导作用。对设计、施工、监理单位因为四化施工需要增加的费用，都事先纳入招标概算中，使他们也乐意采用四化作业，既提高效率，加快进度，创造“靖神速度”，又大大增加施工单位的经济效益，实现双赢。

　　五是在监理管理上实施“责权对待”管理模式

　　靖神铁路公司调研了解到，目前工程监理招标普遍采用以监理大纲技术评分为主，取费系数权重较轻的评标方式 ，业主不能干预界定监理费的具体构成。这一模式由于监理本部通常提取费用比例过大，造成现场监理费偏紧和人员报酬偏低，监理人员责权利失衡，严重影响到监理的履职履约，挫伤积极性，难以安心监理工作。针对这一情况，靖神铁路公司提出“责权对等”监理管理新模式，本着“用合理的费用购买优质服务”的理念，深度介入监理管理，参与现场监理岗位设置、人员选配、薪酬核定，规定监理工作内容，加强对监理的业务指导和加大对监理考核力度。公司还要求中标的监理单位必须按照监理规则提供标配服务，按业主规定提供定制服务，按现场需要提供阶段性临时服务。同时，监理合同赋予总监经费使用权、职岗设定权、薪酬核定权、择优用人权，极大调动了总监和监理人员履职尽责的积极性。新的监理管理模式，不但使监理成本大幅下降，也使监理工作更到位、更有作为，真正使监理工作成为业主现场管理的有效延伸。

　　与此同时，靖神铁路公司积极引进BIM管理技术，着力提高项目建设管理水平。将BIM技术应用于工程计划、合同、质量、安全等管理模块中，以其可视化和精细化的管理，缩短工期，控制投资，规避安全风险。认真履行项目建设管理的主体责任，抓质量、保安全，强管理。同时为后期智慧资产管理、运营维护提供数据基础。

　　编辑：岁月凝思